NormaCS ~ Odpovědi odborníků ~ Regulační dokumenty používané k odůvodnění potřeby postavit úkryt
Návrh je pro zařízení, které patří do třídy nebezpečnosti 2 podle federálního zákona č. 116 „O průmyslové bezpečnosti nebezpečných průmyslových zařízení“ a nachází se mimo území přidělené skupině civilní obrany. S provozem projektovaného zařízení v době války se nepočítá;
Druhá třída nebezpečnosti nebezpečných výrobních zařízení byla přidělena na základě přítomnosti toxických látek v zařízení – dýmavá kyselina dusičná (AHOV) a kyselina sírová.
Výpočty ukazují, že v případě havárie na území zařízení může dojít ke škodlivé koncentraci nebezpečných chemikálií (oxidů dusíku).
Předpokládaná kategorie civilní obrany po uvedení objektu do provozu je druhá.
Na základě výše uvedených kritérií, v souladu s odstavcem 3 usnesení vlády RF ze dne 29. listopadu 1999 č. 1309, není potřeba vytvářet úkryt.
Zároveň podle odstavce 2 usnesení vlády RF ze dne 29. listopadu 1999 č. 1309 je úkryt ochranná stavba civilní obrany určená k ochraně ukrytých po standardní dobu před odhadovaným dopadem škodlivých faktorů jaderných a chemických zbraní a konvenčních zbraní, bakteriálních (biologických) látek a škodlivých koncentrací nouzových chemicky nebezpečných látek vznikajících při vysokých teplotách a nebezpečných požárech při haváriích zařízení při vysokých teplotách.
Podle kritérií pro potřebu vytvoření úkrytu v usnesení vlády RF ze dne 29. listopadu 1999 se tedy úkryt nepožaduje, ale podle sémantického významu definice tohoto pojmu v odstavci 2 usnesení vlády RF z 29. listopadu 1999 je jedním z účelů úkrytu poskytnout úkryt před škodlivými účinky nebezpečných chemických látek při haváriích v době míru.
Co je třeba vzít v úvahu při zdůvodňování absence nezbytnosti nebo zdůvodňování nutnosti výstavby krytu?
Přesto, že úkryty jsou určeny i k ochraně před nebezpečnými chemickými látkami, povinnost jejich vytváření v organizaci je upravena pouze požadavky legislativy v oblasti civilní obrany.
1. Definice úkrytu obdobná tomuto odstavci 2 Postupu pro zřizování úkrytů a jiných zařízení civilní obrany schválena. Usnesením vlády RF č. 1309 ze dne 29.11.1999, rovněž uvedeným v odstavci 3.17 SP 88.13330.2014 „Ochranné stavby civilní obrany. Aktualizovaná verze SNiP II-11-77*“.
Ustanovení 4.1 SP 88.13330 definuje, že ochranné struktury civilní obrany jsou určeny k ochraně osob, které se ukrývají v době války a v nouzových situacích v době míru.
Povinnost vytvářet zóny civilní obrany včetně krytů však vyplývá z požadavků legislativy v oblasti civilní obrany.
2. Na základě odstavce 1 článku 9 federálního zákona „O civilní obraně“ ze dne 12.02.1998 č. 28-FZ organizace plánují a organizují provádění opatření civilní obrany v mezích své pravomoci a způsobem stanoveným federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace.
V souladu s odst. 2 a 3 Nařízení o organizaci a provádění civilní obrany v obcích a organizacích schváleno. Nařízením Ministerstva pro mimořádné situace Ruska č. 687 ze dne 14.11.2008 jsou organizovány aktivity civilní obrany v rámci přípravy a provádění civilní obrany.
Příprava civilní obrany spočívá ve včasném provádění opatření k přípravě ochrany obyvatelstva, hmotného a kulturního majetku před nebezpečím vznikajícím při vojenských konfliktech nebo v důsledku těchto konfliktů, jakož i v případě přírodních a člověkem způsobených mimořádných událostí.
3. Podle odst. 16.4 uvedeného nařízení organizace za účelem řešení problémů v oblasti civilní obrany plánují a realizují opatření k zajištění obyvatelstva prostředky osobní a kolektivní ochrany, včetně výstavby ochranných staveb civilní obrany pro zaměstnance organizací, která se provádí v souladu s Postupem pro vytváření krytů a jiných objektů civilní obrany.
Ustanovení 3 Postupu stanoví, že úkryty se zřizují v organizacích:
- 1) mající mobilizační úkol (rozkaz) a zařazený do kategorie zvláštní důležitosti pro civilní obranu, bez ohledu na jejich umístění;
- 2) nebo v organizacích zařazených do první nebo druhé kategorie civilní obrany a nacházejících se na území klasifikovaném jako skupina civilní obrany.
Navzdory skutečnosti, že úkryty jsou určeny nejen k ochraně ukrývaných před vypočítaným dopadem škodlivých faktorů zbraní a prostředků ničení, ale také před škodlivými koncentracemi nebezpečných chemických látek vznikajících při havárii v potenciálně nebezpečných zařízeních, jakož i před vysokými teplotami a zplodinami hoření při požárech, je vytváření úkrytů v organizacích regulováno pouze požadavky legislativy v oblasti civilní obrany a jiných úkrytů, v tomto případě je to postup pro vytváření úkrytů pro civilní obranu.
Použité regulační zdroje
- Federální zákon 116-FZ. O průmyslové bezpečnosti nebezpečných výrobních zařízení
- Postup při vytváření krytů a dalších objektů civilní obrany
- SP 88.13330.2014. Ochranné stavby civilní obrany
- Federální zákon 28-FZ. O civilní obraně
- Předpisy o organizaci a vedení civilní obrany v obcích a organizacích