Kdo by měl udržovat tranzitní plynovod? Soukromý právník Alexey Timofeev

Pojem společného jmění je popsán ve třech normativních aktech: Občanský zákoník Ruské federace, Bytový zákoník Ruské federace a Pravidla č. 13.08.2006 ze dne 491. srpna 290. Základy pojmu společné vlastnictví jsou stanoveny v Umění. XNUMX Občanského zákoníku Ruské federace.

V souladu s Čl. 290 Občanského zákoníku Ruské federace vlastníci bytů v bytovém domě vlastní na základě práva společného spoluvlastnictví společné prostory domu, nosné konstrukce domu, mechanické, elektrické, sanitární a jiné venkovní zařízení. nebo uvnitř bytu, který slouží více než jednomu bytu.

V odstavci 1 Čl. 36 bytového zákoníku Ruské federace stanoví, že vlastníci prostor v bytovém domě vlastní na základě práva společného sdíleného vlastnictví společný majetek v bytovém domě, a to:

1. Prostory v tomto domě, které nejsou součástí bytů a jsou určeny k obsluze více místností v tomto domě, včetně mezibytových podest, schodišť, výtahů, výtahových a jiných šachet, chodeb, technických podlaží, podkroví, sklepů, v ve kterých jsou inženýrské komunikace, další zařízení obsluhující více místností v daném domě (technické sklepy).

2. Ostatní prostory v tomto domě, které nepatří jednotlivým vlastníkům a jsou určeny k uspokojování společenských a bytových potřeb vlastníků prostor v tomto domě, včetně prostor určených pro organizaci jejich volného času, kulturní rozvoj, dětskou tvořivost, tělesnou výchovu. vzdělávání a sport a podobné akce.

3. Střechy uzavírající nosné a nenosné konstrukce daného domu, mechanické, elektrické, sanitární a jiné zařízení (včetně konstrukcí a (nebo) jiného zařízení určeného k zajištění neomezeného přístupu osob se zdravotním postižením do prostor v bytě budova) umístěná v tomto domě venku nebo uvnitř a sloužící více než jedné místnosti.

4. Pozemek, na kterém se nachází tento dům s prvky terénních úprav a úprav, dalšími objekty určenými k údržbě, provozu a zvelebování tohoto domu a umístěnými na uvedeném pozemku. Hranice a velikost pozemku, na kterém se bytový dům nachází, jsou stanoveny v souladu s požadavky pozemkové legislativy a legislativy územního plánování.

Úzký sektorově specifický seznam společného majetku je definován v článku 2 Pravidel ze dne 13.08.2006. srpna 491 č. XNUMX, který uvádí, že společný majetek zahrnuje:

a) prostory v bytovém domě, které nejsou součástí bytů a jsou určeny k obsluze více bytových a (nebo) nebytových prostor v tomto bytovém domě (dále jen společné prostory), včetně mezibytových podest, schodišť , výtahy, výtahy a jiné šachty, chodby, kočárkárny, podkroví, technická podlaží (včetně vestavěných garáží a ploch pro motorovou dopravu vybudovaných na náklady vlastníků prostor, dílen, technických podkroví) a technické sklepy, ve kterých jsou inženýrské sítě, sběrné komory, odpadkové skluzy a další zařízení sloužící více než jednomu bytovému a (nebo) nebytovému prostoru v bytovém domě (včetně kotelen, kotelen, výtahových jednotek a ostatní strojní zařízení);

c) obepínající nosné konstrukce bytového domu (včetně základů, nosných stěn, podlahových desek, balkónových a jiných desek, nosných sloupů a jiných uzavírajících nosných konstrukcí);

d) obestavující nenosné konstrukce bytového domu obsluhující více bytových a (nebo) nebytových prostor (včetně oken a dveří společných prostor, zábradlí, parapetů a jiných uzavírajících nenosných konstrukcí);

e) strojní, elektrické, sanitární a jiné zařízení včetně konstrukcí a (nebo) jiného zařízení určeného k zajištění nerušeného přístupu osob se zdravotním postižením do prostor bytového domu (dále jen zařízení pro osoby se zdravotním postižením a jiné osoby se sníženou pohyblivostí skupiny obyvatel), umístěné v bytovém domě mimo areál nebo uvnitř areálu a obsluhující více než jeden bytový a (nebo) nebytový prostor (byt);

f) pozemek, na kterém se nachází bytový dům a jehož hranice jsou stanoveny na základě údajů státního katastrálního operátu, s prvky terénních a sadových úprav;

g) automatizované informačně-měřicí systémy pro měření spotřeby energetických zdrojů a služeb, včetně souboru měřicích systémů (měřicí zařízení, zařízení pro sběr a přenos dat, softwarové produkty pro sběr, ukládání a přenos naměřených dat), v případech, kdy jsou instalována na náklady vlastníků prostor v bytovém domě, a to i v rámci plnění povinnosti instalovat měřicí zařízení v souladu s požadavky federálního zákona ze dne 23.11.2009. listopadu 261 č. XNUMX-FZ „Dne úspora energie a zvyšování energetické účinnosti“;

h) jiná zařízení určená k údržbě, provozu a zvelebování bytového domu, včetně trafostanice, výtopny určená k obsluze jednoho bytového domu, hromadná parkoviště, garáže, dětská a sportoviště nacházející se v hranicích pozemku, na kterém bytový dům se nachází .

V souladu s paragrafy. 5-7 Nařízení vlády Ruské federace ze dne 13.08.2006. srpna 491 N XNUMX „O schválení Pravidel pro údržbu společného majetku v bytovém domě a pravidel pro změnu výše úhrady za údržbu bytových prostor v v případě poskytování služeb a provádění prací na správě, údržbě a opravách společné nemovitosti v bytovém domě v nekvalitní kvalitě a (nebo) s přerušeními přesahujícími stanovenou dobu“ složení společné nemovitosti zahrnuje domovní studené a horké inženýrské systémy vodovod, skládající se ze stoupaček, odboček ze stoupaček k prvnímu uzávěru umístěnému na odbočkách ze stoupaček, určená uzavírací zařízení, hromadná (společná domovní) zařízení na měření studené a teplé vody, první uzávěr a regulační ventily na větvích vnitrobytové elektroinstalace ze stoupaček a dále mechanická, elektrická, sanitární a další zařízení umístěná na těchto sítích.

Společný majetek zahrnuje vlastní inženýrskou kanalizaci, která se skládá z kanalizačních vpustí, armatur (včetně kolen, přechodů, potrubí, revizí, křížů, T-kusů), stoupaček, zátek, výfukových potrubí, odvodňovacích trychtýřů, mýtin, odboček od stoupaček k prvnímu tupo připojení, stejně jako další zařízení umístěná v tomto systému.

Součástí společné nemovitosti je vnitropodnikový inženýrský plynofikační systém tvořený plynovodem vedeným od zdroje plynu (při použití zkapalněného ropného plynu) nebo místem napojení těchto plynovodů na distribuční síť plynu až po uzavření včetně ventily (kohoutky), umístěné na odbočkách (kapkách) k vlastnímu zařízení na zásobování plynem, nádrži a (nebo) skupinovým lahvovým jednotkám zkapalněných uhlovodíkové plyny určené k zásobování jednoho bytového domu plynem, plynárenská zařízení (s výjimkou domácích plynárenských zařízení zařazených do vnitropodnikového plynového zařízení), technická zařízení na plynovodech včetně regulačních a pojistných ventilů, systémy regulace plynu pro prostorové, hromadné (společné budovy) plynoměry, jakož i plynoměry, které zaznamenávají množství plynu spotřebovaného při výrobě inženýrských sítí pro vytápění a (nebo) zásobování teplou vodou.

Součástí společného majetku je vnitrodomový topný systém sestávající ze stoupaček, topných těles, regulačních a uzavíracích armatur, zařízení pro hromadné (společné domy) měření tepelné energie a dalších zařízení umístěných na těchto sítích.

Společný majetek zahrnuje vlastní napájecí systém, který se skládá z přívodních skříní, vstupních distribučních zařízení, ochranných, monitorovacích a ovládacích zařízení, společných (společných domovních) zařízení pro měření elektrické energie, podlahových panelů a skříní, osvětlovacích zařízení společných prostor, elektro instalace pro systémy odvodu kouře, automatické požární poplachové systémy vnitřního zásobování požární vodou, nákladní, osobní a požární výtahy, automaticky zamykací zařízení pro vstupní dveře bytový dům, sítě (kabely) od vnější hranice zřízené podle odst. 8 těchto Pravidel, k jednotlivým, společným (bytovým) elektroměrům, jakož i dalším elektrickým zařízením umístěným na těchto sítích.

Základní principy, podle kterých jsou předměty klasifikovány jako společné vlastnictví:

1. Společný majetek musí sloužit více místnostem v daném domě.

2. Společný majetek by neměl patřit jednotlivým vlastníkům. Ale platí to i naopak: zabavení předsíně (naturální přidělení) vlastníky výslovně zakazuje čl. 37 Zákon o bydlení Ruské federace. Jeho sebeobsazení (od instalace zámků na dveře až po uspořádání skladu) neznamená vlastnictví tohoto území tím, kdo má omezený přístup na veřejná místa.

3. Důležitou zásadou ve vztahu ke společnému vlastnictví objektů je jejich výstavba na náklady vlastníků prostor (článek 218 občanského zákoníku Ruské federace).

4. Inženýrské sítě a sítě technické podpory (dále jen sítě ITS) se týkají společného majetku pouze v případě, že jsou umístěny výhradně v bytovém domě. Venkovní sítě umístěné za zdí domu nejsou společným majetkem (s výjimkou plynárenských sítí).

5. Pozemek je zahrnut do společného majetku výhradně a ve vztahu k prvkům terénních a sadových úprav, nikoliv k informačním a komunikačním sítím.

Zlikvidovánnení společný majetek

Vlastníci prostor udržují na své náklady společný majetek bytového domu, ale na druhou stranu mohou s tímto majetkem nakládat (článek 2 Část 36 zákona o bydlení Ruské federace). Zejména získat zisk z převodu společného majetku pro použití třetím stranám, pokud to neporušuje práva a oprávněné zájmy občanů a právnických osob (část 4 článku 36 zákona o bydlení Ruské federace). Fasádu domu si můžete pronajmout například pro umístění reklamní stavby.

O otázkách hospodaření, údržby a využití prostředků z pronájmu fyzických objektů rozhoduje valná hromada vlastníků. Výjimkou jsou otázky spojené s užíváním společného majetku k zajištění přístupu osob se zdravotním postižením do prostor v bytových domech. Instalace zařízení potřebného k tomu je povolena bez rozhodnutí OSS, ale také bez získávání finančních prostředků od majitelů prostor v domě (část 4.1 článku 36 zákoníku bydlení Ruské federace).

Při hlasování se počet hlasů každého vlastníka odvíjí od velikosti jeho podílu na právu společného majetku v bytovém domě. Tento podíl je úměrný velikosti celkové plochy prostor v domě patřícím jednomu nebo druhému vlastníkovi. Čím více území je ve vlastnictví, tím větší vliv má vlastník na řešení problému, o kterém se hlasuje (článek 1, článek 37 bytového zákoníku Ruské federace).

V suterénu bytového domu se nacházejí tranzitní potrubí, které zásobuje sousední bytový dům teplem a studenou vodou. Dodávatelé energií tvrdí, že potrubí není jejich. Uvedené potrubí nebylo převedeno do rozvahy sdružení vlastníků nemovitostí, které budovu provozuje. Vlastníci nerozhodli o zahrnutí tohoto potrubí do společného majetku bytového domu. Kdo by měl toto potrubí udržovat?

K zodpovězení otázky byly použity následující dokumenty a předpisy:

1. Zákon o bydlení Ruské federace;
2. občanský zákoník Ruské federace;
3. Usnesení vlády Ruské federace ze dne 13.08.2006 N 491 „O schválení Pravidel pro údržbu společného majetku v bytovém domě a pravidel pro změnu výše úhrady za údržbu bytových prostor v případě poskytování služeb a provádění prací na správě, údržbě a opravách společného majetku v bytovém domě v nedostatečné kvalitě a (nebo) s přerušeními přesahujícími stanovenou dobu trvání“;
4. Usnesení Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 15.12.2009 č. 14801/08;
5. Usnesení devátého rozhodčího odvolacího soudu ze dne 16.12.2014 č. j. 09AP-49025/2014.

Na základě poskytnutých informací uvádím následující:

V souladu s článkem 36 bytového zákoníku Ruské federace vlastníci prostor v bytovém domě na základě společného vlastnictví vlastní společný majetek v bytovém domě, včetně mechanického, elektrického, instalatérského a jiného zařízení umístěného v budově mimo nebo uvnitř prostor a obsluhujícího více než jednu místnost v budově.

Podle odstavců 5 a 6 Pravidel údržby nemovitostí č. 491 zahrnuje společný majetek vlastní rozvody studené a teplé vody, sestávající ze stoupaček, odboček ze stoupaček k prvnímu uzavíracímu zařízení umístěnému na odbočkách ze stoupaček, uvedených uzavíracích zařízení, kolektivních (společných) měřičů studené a teplé vody, prvních uzavíracích a regulačních ventilů na odbočkách vlastního rozvodu ze stoupaček. Společný majetek zahrnuje vlastní systém vytápění, sestávající ze stoupaček, topných těles, regulačních a uzavíracích ventilů, kolektivních (společných) měřičů tepelné energie, jakož i dalších zařízení umístěných na těchto sítích.

Podle významu těchto pravidel prezidium Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ve svém usnesení ze dne 15.12.2009 č. 14801/08 uvedlo, že do společného majetku občanů žijících v bytovém domě nemohou být zahrnuty tepelné sítě, které zajišťují nejen vlastní vytápění domu, ale i systém mimo něj. Relevantnost tohoto postoje potvrzuje definice Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 06.09.2017 č. 304-ES17-11827.

V souladu s částí 5 článku 8 federálního zákona „O zásobování vodou a kanalizaci“ v případě zjištění bezvlastních objektů centralizovaných systémů zásobování teplou vodou, zásobování studenou vodou a (nebo) kanalizace, včetně vodovodních a kanalizačních sítí, jejichž provozem je zajištěno zásobování vodou a (nebo) kanalizace, provádí provoz těchto objektů zaručující organizace nebo organizace, která zajišťuje zásobování teplou vodou, zásobování studenou vodou a (nebo) kanalizaci a jejíž vodovodní a (nebo) kanalizační sítě jsou přímo připojeny k uvedeným bezvlastním objektům, a to ode dne podpisu aktu o převodu uvedených objektů s místní samosprávou do uznání vlastnického práva k těmto objektům nebo do jejich převzetí do držení, užívání a likvidace vlastníkem, který se těchto objektů v souladu s občanským právem vzdal.

Podle části 6 článku 15 federálního zákona „O zásobování teplem“ je v případě zjištění bezvlastních tepelných sítí (tepelných sítí, které nemají provozní organizaci) místní samospráva povinna do třiceti dnů ode dne jejich zjištění určit organizaci tepelné sítě, jejíž tepelné sítě jsou přímo připojeny k uvedeným bezvlastním tepelným sítím, nebo jedinou organizaci zásobující teplem v systému zásobování teplem, která zahrnuje uvedené bezvlastní tepelné sítě a která provádí údržbu a servis uvedených bezvlastních tepelných sítí, a to před uznáním vlastnického práva k uvedeným bezvlastním tepelným sítím.

V souladu s částí 1 článku 225 občanského zákoníku Ruské federace se bezmajitelnou věcí rozumí věc, která nemá vlastníka nebo jejíž vlastník je neznámý, nebo pokud zákon nestanoví jinak, zbavena vlastnického práva.

Na základě části 3 článku 225 občanského zákoníku Ruské federace je nemovitý majetek bez vlastníka přijímán k registraci orgánem, který provádí státní registraci práv k nemovitostem, na žádost místního orgánu, na jehož území se nachází.

Městské úřady v Moskvě jsou tedy povinny přijmout opatření k určení organizací provozujících uvedené potrubí, protože vlastníci prostor v budově nejsou povinni udržovat majetek někoho jiného v provozuschopném stavu. V případě odvolání proti nečinnosti úřadů u soudu soudy považují za řádné žalované v těchto nárocích okresní prefekturu a okresní správu (usnesení Devátého rozhodčího odvolacího soudu ze dne 16.12.2014 č. 09AP-49025/2014).

Shrnutí:

Tranzitní potrubí procházející suterénem bytového domu, pokud k němu nikdo nemá registrovaná vlastnická práva, se považuje za majetek bez vlastníka. Městské úřady v Moskvě jsou povinny přijmout opatření k registraci těchto potrubí a určit organizaci odpovědnou za jejich provoz. Proti nečinnosti úřadů se lze úspěšně odvolat.

Užitečná rada? Sdílejte na sociálních sítích!

Potřebujete právní pomoc? Volejte +7(985)477-69-70