Lánek 15 pozemkového zákoníku Ruské federace. Vlastnictví pozemků občany a právnickými osobami

Případy bezplatného poskytování pozemků jsou stanoveny zákonem Volgogradské oblasti ze dne 14.07.2015 č. 123-OD „O bezplatném poskytování pozemků ve státním nebo obecním vlastnictví občanům“ (dále jen – zákon č. 123-OD).

V souvislosti s přijetím zákona č. 123-OD ztratil platnost dříve platný zákon Volgogradské oblasti ze dne 04. dubna 2003 č. 809-OD „O bezplatném poskytování pozemků ve státním nebo obecním vlastnictví občanům“.

Pozemky k volnému vlastnictví pro individuální bytovou výstavbu nebo osobní podpůrné zemědělství v rámci hranic obydlených oblastí jsou poskytovány tyto služby:

• občané se třemi nebo více nezletilými dětmi, včetně těch, které jsou v opatrovnictví nebo svěřeny do péče, nebo dětí převedených k výchově na základě dohody o pěstounské rodině, jakož i dospělé děti mladší 23 let studující ve všeobecně vzdělávacích organizacích, profesních vzdělávacích organizacích a organizacích vyššího vzdělávání v prezenční formě studia, za předpokladu, že občan a jeho děti žijí společně;
• občané, kteří jsou rodiči dítěte se zdravotním postižením a žijí s ním/ní;
• občané, kterým byl udělen titul čestný občan městského obvodu Volgogradské oblasti;
• občané, kteří jsou rodinnými příslušníky zesnulého (mrtvého) Hrdiny Sovětského svazu, Hrdiny Ruské federace nebo plného kavalíra Řádu slávy.
• zdravotničtí pracovníci zdravotnických organizací poskytujících primární zdravotní péči, zdravotničtí pracovníci zdravotnických organizací poskytujících pohotovostní, včetně specializované pohotovostní lékařské péče, registrovaní v souladu se stanoveným postupem jako osoby vyžadující poskytování oficiálních obytných prostor ze specializovaného bytového fondu Volgogradské oblasti.

Pozemky k volnému vlastnictví pro osobní hospodaření v rámci hranic obydlených oblastí jsou poskytovány tyto služby:

• veteráni Velké vlastenecké války, veteráni vojenských operací;
• vojenský personál sloužící na základě smlouvy, jehož celková délka služby je 10 let nebo více;
• občané vystavení radiaci v důsledku katastrofy v jaderné elektrárně v Černobylu;
• občané trvale žijící a pracující ve venkovském sídle (učitelé všeobecně vzdělávacích a předškolních vzdělávacích organizací, zdravotničtí pracovníci, sociální pracovníci, kulturní pracovníci, veterinární pracovníci, zaměstnanci federálních poštovních organizací, okresní policisté);
• občané, kteří absolvovali profesní vzdělávací organizace a vzdělávací organizace vyššího vzdělávání se zemědělským zaměřením a kteří jsou v pracovním poměru s právnickými osobami nebo jednotlivými podnikateli uznanými za zemědělské producenty v souladu s článkem 3 federálního zákona ze dne 29. prosince 2006 N 264-FZ „O rozvoji zemědělství“;
• členové kozáckých spolků zapsaní ve státním registru kozáckých spolků Ruské federace, kteří převzali povinnost vykonávat státní službu stanoveným způsobem a kteří se přestěhovali do pohraničních oblastí Ruské federace;
• občané, kteří jsou členy mladé rodiny žijící ve venkovských sídlech Volgogradské oblasti.

Členové mladé rodiny ve smyslu zákona č. 123-OD uznává se, že manželé/manželky nedosáhli věku 35 let, nebo rodič (v neúplné rodině) nedosáhl věku 35 let, má jedno nebo více dětí a žije s ním/nimi společně.

Pro uvedené kategorie občanů je právo na získání pozemku do bezplatného vlastnictví uděleno občanům, kteří trvale pobývají ve Volgogradské oblasti po dobu nejméně pěti let bezprostředně předcházejících datu podání žádosti o bezplatné poskytnutí pozemku do vlastnictví.

Pro účely zákona č. 123-OD se občané považují za osoby s trvalým pobytem ve Volgogradské oblasti po dobu nejméně pěti let. pokud existují informace potvrzující jejich bydliště ve Volgogradské oblasti po dobu nejméně 1765 XNUMX dnů celkem během pěti let bezprostředně předcházejících datu podání žádosti o bezplatné poskytnutí pozemku do vlastnictví.

Zjednodušený vývojový diagram posloupnosti akcí za účelem bezplatného získání pozemku ve Volgogradské oblasti od 12.02.2019

Volný
Konzultace:
Moskva a MO

Petrohrad a Leningradská oblast

• Auto pojištění
• Bytové spory
• Spory o pozemky
• Správní právo
• Účast na společné výstavbě
• Rodinné spory
• Občanské právo, občanský zákoník Ruské federace
• Ochrana práv spotřebitelů
• Pracovní spory, důchody

• Hlavní
• Publikace a praxe

• Hlavní
• Článek 15 pozemkového zákoníku Ruské federace. Vlastnictví pozemků občany a právnickými osobami

Článek 15 pozemkového zákoníku Ruské federace. Vlastnictví pozemků občany a právnickými osobami

Pozemkový zákoník Ruské federace“ N 136-FZ v posledním vydání:

Článek 15 pozemkového zákoníku Ruské federace. Vlastnictví pozemků občany a právnickými osobami

1. Majetkem občanů a právnických osob (soukromým majetkem) jsou pozemky nabyté občany a právnickými osobami z důvodů stanovených právními předpisy Ruské federace.

2. Občané a právnické osoby mají právo na rovný přístup k nabývání pozemků do vlastnictví. Pozemky, které jsou ve státním nebo obecním vlastnictví, mohou být svěřeny do vlastnictví občanů a právnických osob, s výjimkou pozemků, které v souladu s tímto zákoníkem a federálními zákony nesmí být v soukromém vlastnictví.

3. Cizí státní příslušníci, osoby bez státní příslušnosti a zahraniční právnické osoby nemohou vlastnit pozemky nacházející se v pohraničních územích, jejichž seznam stanoví prezident Ruské federace v souladu s federálními zákony o státních hranicích Ruské federace, a v dalších zvláště stanovených územích Ruské federace v souladu s federálními zákony.

Zpět k obsahu dokumentu: Zemský zákoník Ruské federace v nejnovějším vydání

Komentáře k článku 15 RF LC, soudní praxe při jeho aplikaci

Článek 9 „Přehledu soudní praxe Nejvyššího soudu Ruské federace“, schváleného prezidiem Nejvyššího soudu Ruské federace dne 19. října 2016, č. 3 (2016), obsahuje následující vysvětlení (výňatek):

Vlastník kupované nemovitosti má právo nabýt vlastnictví pozemku za zvýhodněných podmínek

„Občané, obchodní organizace a jednotliví podnikatelé, kteří jsou vlastníky nemovitostí zakoupených od veřejnoprávní entity, mají právo nabýt vlastnictví pozemku, na kterém se tato nemovitost nachází, za zvýhodněných podmínek stanovených v odstavci 1 článku 2 federálního zákona ze dne 25. října 2001 č. 137-FZ „O provádění pozemkového zákoníku Ruské federace“, bez ohledu na to, zda nemovitost nabyli přímo během privatizace nebo v důsledku následných transakcí.“

V průběhu privatizace státního majetku společnost získala vlastnictví k nemovitostem.

Následně byla vlastnická práva k uvedeným objektům převedena na K. prostřednictvím řady transakcí.

K. a oprávněný orgán uzavřeli kupní smlouvu na pozemkový pozemek, na kterém se nacházejí uvedené nemovitosti. V souladu s touto smlouvou byla hodnota pozemku stanovena na základě článku 2 odstavce 2 federálního zákona ze dne 25. října 2001 č. 137-FZ „O provádění pozemkového zákoníku Ruské federace“ ve výši sedminásobku sazby daně z pozemků na jednotku plochy pozemku.

Vzhledem k tomu, že K. při uzavření kupní smlouvy přeplatil zákonem stanovenou výkupní cenu, která by měla být stanovena v souladu s odstavcem 1 článku 2 zákona č. 137-FZ ve výši dvou a půl procenta katastrální hodnoty pozemku, postoupil podnikateli nárok na vymáhání přeplatku.

Podnikatel podal odpovídající žalobu u rozhodčího soudu proti oprávněnému orgánu.

Soudní kolegium Nejvyššího soudu Ruské federace . potvrdilo rozhodnutí odvolacího soudu z následujících důvodů.

Kritériem pro uplatnění preferenčního režimu pro odkup pozemku je předmět občanskoprávního oběhu nebo právní osud nemovitosti.

Z obsahu odstavce 1 článku 2 zákona č. 137-FZ vyplývá, že subjekty uplatňujícími preferenční postup pro vypořádání privatizovaných pozemků jsou vlastníci budov, staveb a zařízení, které byly dříve ve vlastnictví státu nebo obce.

V tomto případě stačí k nabytí pozemku za zvýhodněnou cenu v souladu s odstavcem 1 článku 2 zákona č. 137-FZ prokázat skutečnost odcizení nemovitostí v procesu privatizace státních (obecních) podniků, protože z doslovného výkladu tohoto pravidla nevyplývá, že subjektem nabytí pozemku za zvýhodněnou cenu je první kupující nemovitosti.

Kromě toho by restriktivní výklad ustanovení odstavce 1 článku 2 zákona č. 137-FZ vedl – v rozporu se zásadou rovnosti zakotvenou v článku 19 Ústavy Ruské federace – k nerovnému přístupu k vlastníkům nemovitostí jako k právnickým osobám v rovném postavení. Podle významu tohoto zákonného ustanovení a s přihlédnutím k obecným cílům právní regulace sledovaným zákonodárcem má každý vlastník nemovitosti zakoupené od státního nebo obecního subjektu právo nabýt pozemek za zvýhodněných podmínek, bez ohledu na to, zda nemovitost nabyl přímo v průběhu privatizace nebo v důsledku následných transakcí.

Fyzická osoba tedy při nabývání nemovitostí na základě občanskoprávní transakce, které byly dříve odcizeny v procesu privatizace státních (obecních) podniků, spolu s obchodními organizacemi a individuálními podnikateli, má také právo na koupi pozemku za zvýhodněnou cenu na základě druhého odstavce článku 1 zákona č. 2-FZ.

Odlišný výklad normy odstavce 1 článku 2 zákona č. 137-FZ může vést k tomu, že obchodní organizace a podnikatelé budou ve výhodnějším postavení než občané, kteří nemají status individuálního podnikatele.

Norma druhého odstavce článku 1 bodu 2 zákona č. 137-FZ nekonkuruje pravidlu pátého odstavce bodu 1 téhož článku, ale doplňuje ho a stanoví pro občany právo koupit pozemek za zvýhodněnou cenu v jiných případech, které nespadají pod působnost druhého odstavce.

Vzhledem k tomu, že se strany musely podle odstavce 1 článku 422 občanského zákoníku Ruské federace při určování ceny pozemku řídit imperativní normou odstavce 1 článku 2 zákona č. 137, stanovení výkupní ceny ve smlouvě přesahující zákonem stanovenou částku je v rozporu s uvedenými normami a K. má právo na vrácení přeplatků.“

Článek 36 „Přehledu soudní praxe Nejvyššího soudu Ruské federace č. 4 (2017)“, schváleného prezidiem Nejvyššího soudu Ruské federace dne 15.11.2017. XNUMX. XNUMX, obsahuje následující vysvětlení (výňatek):

Omezení práva občana s mnoha dětmi na bezplatné získání pozemku na území uzavřeného administrativně-územního celku

„Nemožnost vytvoření pozemku, a to i pro individuální bytovou výstavbu, v rámci hranic obce může být způsobena zvláštnostmi rozvoje sídla a jeho statusem.“

… Na základě ustanovení článku 15 pozemkového zákoníku Ruské federace mohou být pozemky, které jsou ve státním nebo obecním vlastnictví, převedeny do vlastnictví občanů, s výjimkou pozemků, které v souladu s tímto zákoníkem a federálními zákony nemohou být v soukromém vlastnictví.

Pozemky klasifikované jako pozemky s omezeným oběhem tedy nejsou poskytovány do soukromého vlastnictví, s výjimkou případů stanovených federálními zákony (odstavec 2 článku 27 uvedeného zákoníku).

Právo občanů se třemi nebo více dětmi na získání pozemků ve státním nebo obecním vlastnictví, jak je stanoveno v článku 6 odst. 39.5 pozemkového zákoníku Ruské federace, neruší specifika oběhu těchto pozemků.

… V uzavřeném administrativně-územním celku je zaveden zvláštní režim využívání půdy (odstavec 4, článek 93 Pozemkového zákoníku Ruské federace).

… Nemožnost vytvoření pozemku, a to i pro individuální bytovou výstavbu, v rámci hranic konkrétní obce může být způsobena zvláštnostmi rozvoje sídla, což samo o sobě nelze považovat za porušení ústavních práv a svobod občanů.“

Seznam pohraničních oblastí

Cizinci nesmí vlastnit pozemky nacházející se v pohraničních oblastech, jejichž seznam je stanoven dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 09.01.2011 č. 26 „O schválení seznamu pohraničních oblastí, ve kterých cizí občané, osoby bez státní příslušnosti a zahraniční právnické osoby nesmí vlastnit pozemky“.